圖為山東農(nóng)擔(dān)工作人員在齊河縣晏北街道葛莊村指導(dǎo)種糧大戶郭云辦理擔(dān)保手續(xù)。　資料圖

　　作為農(nóng)業(yè)大省，山東在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的征程中，如何充分發(fā)揮財政杠桿作用，實現(xiàn)精準(zhǔn)“輸血”、有效“造血”、通絡(luò)“活血”？

　　截至今年9月，企業(yè)累計為三農(nóng)領(lǐng)域提供擔(dān)保貸款1614億元，扶持了26.5萬戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；本年新增289億元、在保524億元，多項主要經(jīng)營指標(biāo)穩(wěn)居全國前列；項目累計代償率僅為0.33%，低于全國1.26%的平均水平，連續(xù)4年在國家農(nóng)擔(dān)公司風(fēng)險管理評估評價中獲評A級……

　　這是成立于2017年12月的山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱“山東農(nóng)擔(dān)”），用時近6年交出的答卷。與40億元注冊資本相比，山東農(nóng)擔(dān)將財政資金的政策效應(yīng)放大了約40倍，秘訣何在？

　　山東農(nóng)擔(dān)公司黨委書記、董事長張安民介紹：“6年來，山東農(nóng)擔(dān)堅守政策性定位，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣‘政策性擔(dān)保+財政政策+貨幣政策+金融科技’運(yùn)行機(jī)制，聚合財政貼息、獎補(bǔ)、人民銀行支農(nóng)支小再貸款等組合政策，有效調(diào)動起銀行和農(nóng)戶的積極性，財政資金‘四兩撥千斤’作用得到充分發(fā)揮。”

　　凝聚支農(nóng)合力，打好協(xié)同支農(nóng)“組合拳”

　　聯(lián)合省鄉(xiāng)村振興局，推出“齊魯富民貸”；聯(lián)合省工會，推出“工創(chuàng)貸”；聯(lián)合團(tuán)省委，推出“魯青農(nóng)擔(dān)貸”；聯(lián)合省婦聯(lián)，推出“巾幗貸”；聯(lián)合省商務(wù)廳，推出“電商貸”；聯(lián)合省文旅廳，推出“魯擔(dān)文旅貸”……在山東，省級層面的涉農(nóng)部門，大多有山東農(nóng)擔(dān)精準(zhǔn)對接、提供產(chǎn)品和服務(wù)的身影。

　　省直部門如此，市縣層面亦然。山東農(nóng)擔(dān)堅持機(jī)構(gòu)下沉、人員下沉，搭建起“公司總部+市級管理中心+縣級辦事處+鎮(zhèn)街農(nóng)擔(dān)工作站”的四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。總部設(shè)14個職能部室，在15個市設(shè)管理中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市轄區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)開展；推動154個區(qū)縣設(shè)立農(nóng)擔(dān)辦事處，鎮(zhèn)街農(nóng)擔(dān)工作站達(dá)到1007個，撬動全省政擔(dān)合作層面4000多人參與農(nóng)擔(dān)工作，形成全覆蓋工作體系。

　　山東農(nóng)擔(dān)公司黨委副書記、總經(jīng)理陳祥志自豪地說：“我們不斷完善市縣政策支持體系，已協(xié)調(diào)推動濰坊、威海、臨沂等地出臺市級分險及貼息政策，推動高唐縣、羅莊區(qū)、蘭陵縣等地提高縣級分險比例，59個縣將農(nóng)擔(dān)工作納入當(dāng)?shù)卣己耍纬闪送七M(jìn)合力。”

　　與金融機(jī)構(gòu)的合作更是“走在前”。通過構(gòu)建銀擔(dān)聯(lián)席會議機(jī)制，山東農(nóng)擔(dān)已與省農(nóng)信聯(lián)社、省農(nóng)行、省郵儲等主要合作銀行召開聯(lián)席會議，推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)、政策互通、問題互答、展業(yè)交流。同時，引入人行支農(nóng)支小再貸款機(jī)制，為農(nóng)商行等地方法人機(jī)構(gòu)拓展低成本資金來源。

　　“目前，公司已與228家銀行簽署新版《銀擔(dān)互信協(xié)議》，3萬多名銀行客戶經(jīng)理在農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中辦公，通過建立互信機(jī)制防范風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁，完善分險機(jī)制壓實各方責(zé)任，形成多層次全方位競爭為農(nóng)良好態(tài)勢，降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本。目前，農(nóng)擔(dān)項目的平均融資成本較一般貸款下降45%，累計為各類主體減負(fù)120多億元，真正做到讓利于民。”山東農(nóng)擔(dān)公司黨委委員、副總經(jīng)理李玉林說。